ТУРНИКЕТ. НА ПЕРЕДОВОЙ БОРЬБЫ С КОРОНАВИРУСОМ

По мнению ряда политологов, депутатов, журналистов, ключевым изменением являлось «обнуление» президентских сроков Владимира Путина, которое позволит ему выдвигаться на пост главы государства ещё на два раза и в случае победы на следующих выборах — в 2024-м и 2030-м — руководить страной до 2036 года, то есть четыре периода подряд. По мнению части политологов, это было главной целью всей затеянной кампании по поправкам.

...

Журнал «Закон» попросил меня прокомментировать поправку в Конституци ю РФ об обнулении президентских каденций. С согласия редакции дублирую текст своего комментария для пользователей портала «Закон.ру».

В начале кампании в Послании от 15.01.2020 среди задач государственного строительства прозвучали ключевые слова Президента: сменяемость и обновление власти в России, использование потенциала Конституции и всех уровней власти. Как говорил персонаж бессмертного романа Булгакова, «мы привыкли к тому, что римский прокуратор выбирает слова, прежде чем что-нибудь сказать». Теперь, в свете одобренной и Госдумой, и субъектами РФ, и Конституционным Судом поправки депутата от «Единой России», члена рабочей группы по подготовке предложений о внесении поправок в Конституцию В.В. Терешковой о космическом продлении сроков правления В.В. Путина эти слова выглядят скорее как приманка, операция прикрытия для проведения конституционной реформы — 2020.

Президент в соответствии с ч. 2 ст. 80 является гарантом Конституции, прав и свобод человека и гражданина. Именно поэтому он не вправе поддерживать положение, разрушающее дух Конституции, целостную совокупность основ конституционного строя и политических, прежде всего, прав и свобод.

Согласен, что сильная президентская власть для России необходима. Но с какой стати условием существования этого конституционного института является его ничем не ограниченная персонификация, вплоть до смешения с конституционным увековечиванием института-личности? Неужели авторы этой идеи всерьёз полагают, что в стране ничего не изменилось с конца 1993 г., когда авторитарный строй был навязан командой Ельцина лишь на переходный период? Он слишком затянулся.

Президент ничтоже сумняшеся согласился с обнуляющим президентские каденции предложением, открывшим дорогу к продлению его полномочий на пятый и шестой президентские сроки, при условии, что эту норму согласует Конституционный Суд и поддержат граждане в ходе всенародного голосования. Лукава оговорка про голосование: поправки в главы 3–8 вступают в силу согласно ст. 136 Конституции после их одобрения органами законодательной власти не менее чем 2/3 субъектов РФ; но эта как раз подпадает под действие ч. 2 и 3 ст. 135, требующих созыва Конституционного Собрания и порога явки на всенародное голосование (участия в нём более половины избирателей).

Конституционный же Суд — когда-то детище и надежда нашего конституционного строя — 16 марта 2020 г. повёл себя антиправовым образом, не только вступив в противоречие со своей же правовой позицией, но вообще поучаствовав в дискредитации права. Даже особых мнений по данному заключению никем из судей высказано не было. Прежнего Конституционного Суда в новой системе единовластия уже не будет никогда. Это потеря для конституционного строя.

До такой персонифицированной избирательной адресности своих норм Конституция России, за пределами текста её раздела второго «Заключительные и переходные положения», до сих пор не поднималась. Поднялась теперь, в нарушение ключевой нормы ч. 1 ст. 19, что все равны перед законом, в том числе и в первую очередь перед Основным законом и судом.

До сих пор нормы Конституции обходили внешне более изящно, через отсылки к законам. Отсылки, количество которых увеличилось с 65 до 99, не только свидетельствуют о своеобразной бюрократической культуре восприятия Конституции, но и оставляют законодателю лазейки последующими законами принимать какие хочешь решения, меняя смысл конституционных положений (так делалось многократно).

В ст. 81 напрямую столкнули ее ч. 3 и ч. 3.1, выхолостив смысл конкретной нормы, направленной на обеспечение именно сменяемости власти, одного из механизмов поддержания республиканского характера формы правления и народовластия, исключающего по самой своей сути присвоение властных полномочий явленным нам лукавым порядком.

Комментарий опубликован в рубрике «Событие. Комментарии экспертов» мартовского номера журнала «Закон». Олег Румянцев https://zakon.ru/blog/2020/4/20/obnulenie_i_duh_konstitucii__kommentarij_dlya_zhurnala_zakon

Часть 3(1), Статьи 81
Положение части 3 статьи 81 Конституции Российской Федерации, ограничивающее число сроков, в течение которых одно и то же лицо может занимать должность Президента Российской Федерации, применяется к лицу, занимавшему и (или) занимающему должность Президента Российской Федерации, без учета числа сроков, в течение которых оно занимало и (или) занимает эту должность на момент вступления в силу поправки к Конституции Российской Федерации, вносящей соответствующее ограничение, и не исключает для него возможность занимать должность Президента Российской Федерации в течение сроков, допустимых указанным положением. Комментарий. Таким образом, президент, то есть Владимир Путин, благодаря этой поправке, получает возможность «быть крайним». То есть на него возлагается персональная ответственность за устойчивость политической системы в период, когда механизм трансформации верховной власти будет претерпевать крутые для российской традиции изменения.
Андрей Дахин, профессор НИУ РАНХиГС https://strategy.nobl.ru/stati/gosupravlenie/popravka-v-konstituczii-2020-ob-obnulenii-prezidentskix-srokov

Статья 81 "Ельциновской Конституции"
1. Президент Российской Федерации избирается на четыре года гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Президентом Российской Федерации может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 10 лет.

3. Одно и то же лицо не может занимать должность Президента Российской Федерации более двух сроков подряд.

4. Порядок выборов Президента Российской Федерации определяется федеральным законом. показать все

https://studio.rutube.ru/video-editor/5f835835ed03b2d55c6e28791f9c7f82

В связи с 35-летием ЛДПР вспоминаю забавный момент: в ЧОПе на турникете один из охранников попросил как-то дезодорант "Жириновский" перед поездкой в офис, это было в лето ковида. Его автору этих строк презентовали на одном из круглых столов фракции ЛДПР в Госдуме, на котором побывал в своё время. Знаком с Ярославом Ниловым, его помощником является легендарный профессор В Г. Жданов, в связи с этим крайне важным достижением ЛДПР в борьбе за отрезвление народа является запрет на производство водки объёмом больше 1 литра. Жириновского видел и слышал на ВРНС в Москве, тогда рядом со мной на соседнем кресле был кинорежиссёр Бортко от КПРФ, позднее он выдвигался на должность губернатора Петербурга, но снял свою кандидатуру, хотя по всему городу были размещены огромные постеры с Бортко и слоганом "У города есть шанс".
В 2019 году и автор этих строк выдвигал свою кандидатуру на должность губернатора Петербурга.
В поддержку Виктора Бута участвовал в пикете организации "Профсоюз граждан России" у посольства США в Петербурге, смотрел голливудский фильм "Оружейный барон". показать все

Из тг канала Эксперт по Госдуме

…10 марта 2020 года на Охотном ряду было неспокойно. На пленарном заседании Госдумы должен был рассматриваться во втором, - основном, - чтении вопрос о внесении изменений в Конституцию.

Сразу после начала заседания в 12.03 минуты депутат Александр Карелин попросил слово по ведению. Неожиданно с голоса он предложил поправку о праве сократить срок полномочий 2/3 голосов. То есть провести досрочные выборы.

В зале повисла гробовая тишина, быстро сменившаяся гулом, перейдя в длинные речи представителей фракций с трибуны.

Когда все высказались, и, казалось, эмоциально выдохлись, слово попросила Валентина Владимировна Терешкова. В своей речи она произнесла а главное - снять ограничения на количество президентских сроков подряд.

Когда предложение прозвучали, председатель думы срочно объявил получасовой перерыв. Депутаты замерли в ожидании. Руководители фракций собрались для консультаций за закрытыми дверями в Ореховом зале.

В 15 часов 19 минут, после утомительного полутора часового ожидания, заседание парламента возобновилось. На Охотный ряд приехал президент Владимир Путин.

В своей речи он высказался о том, что раз консенсуса фракций о досрочных выборах в Госдуму нет, то он не видит в них необходимости. Поправка об обнулении сроков была принята с условием, что она будет направлена в Конституционный суд для своего заключения о конституционности.

Затем депутаты приступили к рассмотрению таблицы поправок. «Дети являются…» зачитывал с трибуны докладчик. Поправку Терешковой приняли 380 голосами. Спустя некоторое в зале начался шум и гам. Что же с поправкой Карелина? Слово по ведению снова взял Александр Александрович. Он был также как и в первый раз лаконичен: «учитывая сказанное и учитывая позицию президента, который так быстро отреагировал на мою поправку... Давайте тогда не будем её рассматривать».

Так Госдума седьмого созыва была спасена от досрочных выборов. В настоящее время Александр Карелин - сенатор от Новосибирской области. Сегодня у него день рождения. Но и спустя много лет зал заседаний Госдумы будет вспоминать тот весенний день, прочно вошедший благодаря ему в историю российского парламентаризма - 10 марта 2020 года. показать все